HETANEWS.com - Sulit dipercaya bahwa sudah hampir dua puluh tahun sejak malam 12 Oktober 2002. Dampak mematikan dari ekstremisme akan selalu bersama para penyintas dan mereka yang kehilangan orang-orang terkasih dalam bom Bali, dan bagi banyak orang peringatan yang mendekat akan menjadi tantangan tonggak sejarah dalam perjalanan yang terus-menerus dan sulit dibayangkan.

Saya ingat dengan sangat jelas telepon di tengah malam yang memberi tahu saya, sebagai kepala konsuler dan layanan manajemen krisis Departemen Luar Negeri dan Perdagangan, bahwa telah terjadi dua ledakan di distrik klub malam Kuta - tempat nongkrong yang populer untuk pemuda Australia dan orang barat lainnya.

Sudah jelas pada saat itu bahwa banyak nyawa tak berdosa telah hilang, tetapi butuh sedikit lebih lama bagi kita semua untuk sepenuhnya menghargai skala respons krisis Australia yang akan diperlukan.

Serangan tersebut tentu saja merupakan krisis bagi Indonesia, yang kehilangan 38 warga negaranya sendiri dalam pengeboman tersebut. Serangan itu merupakan pukulan serius bagi reputasi global Indonesia, mengungkapkan sejauh mana Jemaah Islamiyah, cabang Al-Qaeda di Asia Tenggara, telah mengembangkan kemampuan operasional dan pengikutnya di negara ini.

Bagi orang Bali yang cinta damai, insiden tersebut membuat pariwisata yang masuk terhenti secara tiba-tiba, menimbulkan pukulan telak bagi mata pencaharian lokal.

Di atas segalanya, kejutan jihadisme globallah yang mendorong reformasi dan modernisasi layanan konsuler Australia. Itu juga merupakan momen nasional yang kritis bagi Australia. Dari 202 orang yang tewas malam itu, 88 adalah warga negara Australia.

Beberapa komunitas, klub sepak bola, dan keluarga Australia sangat terpengaruh oleh tragedi itu. Dan penargetan klub malam yang populer di kalangan orang Australia tampaknya menegaskan bahwa kami berada dalam sasaran teroris.

Retorika para jihadis tentu saja mendukung kesan ini: kurang dari setahun sebelumnya, Osama bin Laden menggambarkan pasukan penjaga perdamaian kami di Timor Timur sebagai “pasukan perang salib Australia di pantai Indonesia” yang misinya adalah “untuk memisahkan … bagian dari dunia Islam”.

Australia dinyatakan sebagai musuh dalam apa yang dicirikan oleh bin Laden sebagai “perang pemusnahan”. Jika ada ambiguitas yang tersisa setelah bom Bali, itu dihilangkan dengan serangan bom di kedutaan Australia di Jakarta pada tahun 2004.

Kepolosan sedikit arogan yang biasa kita bawa ke seluruh dunia – keyakinan bahwa semua orang mencintai orang Australia – sangat kuat. diasingkan ke masa lalu pada tahun-tahun pertama abad itu.

Skala dan keefektifan tanggapan Australia mengatakan sesuatu tentang peran yang dapat dimainkan negara kita di lingkungan regional.

Seperti yang saya ceritakan dalam buku saya The Consul, pada suatu saat pada dini hari tanggal 13 Oktober 2002, kami sadar bahwa Australia, sebagai negara maju terdekat dengan sistem kesehatan berkualitas dan sumber daya untuk mengelola operasi penyelamatan aero-medis skala besar, harus mengevakuasi semua orang yang membutuhkan perawatan medis. perhatian, terlepas dari kebangsaan.

Angkatan Pertahanan Australia juga mengevakuasi orang Indonesia dari Indonesia – pengemudi becak, juru masak, dan penjaga keamanan yang penerbangan daruratnya ke Australia merupakan prospek yang tak terbayangkan dan seringkali menakutkan.

Polisi Federal Australia memimpin dan mendukung proses identifikasi korban bencana berikutnya, dan bekerja secara intensif dengan rekan-rekan mereka di Indonesia untuk memburu para pembunuh.

Korban cedera dalam pengeboman klub malam Bali setelah tiba di Darwin, Australia, dalam penerbangan pertama RAAF dari Indonesia, 14 Oktober 2002 (Getty Images)

DFAT memainkan peran koordinasi sentral dalam respons Australia yang benar-benar nasional, berjalan lama, dan melelahkan.

Tidak ada mini-seri televisi ( dan salah satunya akan segera dirilis) dapat melakukan keadilan terhadap pekerjaan para sukarelawan Australia, dokter, perawat, diplomat, petugas polisi, tentara, pejabat, dan banyak lagi yang terlibat.

Mereka bekerja di wilayah kedaulatan negara lain untuk melakukan respons krisis multi-dimensi Australia yang mencakup perawatan medis darurat, dukungan dan konseling keluarga, identifikasi korban bencana, dan penyelidikan kriminal besar.

Mereka bekerja dengan hormat dengan rekan-rekan mereka di Indonesia – mulai dari polisi nasional hingga staf rumah sakit setempat yang terkepung dan relawan muda Palang Merah yang muncul setiap hari untuk mengemas es di sekitar jenazah tak dikenal di kamar mayat darurat.

Inti dari semua ini adalah petugas konsuler kami – pria dan wanita di DFAT yang melangkah maju setiap hari ketika warga Australia di luar negeri dihadapkan dengan masalah kesejahteraan yang serius, penangkapan, rawat inap, atau kematian.

Itu bukan krisis besar pertama mereka. Sebagian besar adalah veteran serangan 11 September, hanya 13 bulan sebelumnya, ketika jihadisme global muncul secara jelas di panggung global.

Banyak yang menjadi tulang punggung operasi krisis berikutnya – tsunami Samudra Hindia, evakuasi Lebanon 2006, Musim Semi Arab, Fukushima, jatuhnya MH17, dan seterusnya. Upaya mereka selama beberapa dekade membentuk narasi sentral The Consul.

Pengalaman yang mereka kembangkan mendukung peningkatan besar dalam layanan: jaringan konsuler proaktif saat ini telah berkembang jauh, dan didukung oleh kapasitas teknologi dan jangkauan media sosial yang dulunya tak terbayangkan.

Selama bertahun-tahun, petugas konsuler kami telah bersaing dengan jumlah pelancong yang berkembang pesat, meningkatnya harapan publik di belakang revolusi komunikasi, pemerintah yang nakal bermain politik dengan kehidupan warga negara kami, pandemi yang membuat banyak dari mereka yang berada di luar negeri putus asa untuk kembali, dan serangkaian konflik serius termasuk perang saat ini di Eropa.

Namun di atas segalanya, kejutan jihadisme globallah yang mendorong reformasi dan modernisasi layanan konsuler Australia.

Hal ini menghasilkan sumber daya tambahan, profesionalisasi dan pelatihan lebih lanjut, peluncuran layanan konsultasi Smartraveller , dan pendekatan yang lebih menyeluruh dari pemerintah untuk manajemen krisis.

Dan kuncinya, momen kristalisasi yang mendorong semua reformasi ini adalah 20 tahun yang lalu, ketika terorisme global pertama kali mendekati rumah.

Ian Kemish, AM adalah seorang penulis Australia, spesialis hubungan internasional dan ketua nirlaba. Dia adalah mantan diplomat senior dan eksekutif bisnis.

Sumber: lowyinstitute.org