HETANEWS.com - Siapa pun yang masih kecewa karena  Game of Thrones  telah tayang di televisi mungkin ingin beralih saluran ke Filipina. Di sana, Anda akan menemukan lebih banyak kerajaan keluarga yang berjuang untuk supremasi daripada yang bisa diikuti. 

Tidak ada yang lebih penting, tentu saja, dari klan Duterte, yang memiliki keunggulan dalam mempertahankan takhta dalam pemilihan tahun depan. Dan itu merugikan ekonomi yang sudah diperangi.

Dinasti Duterte?

Salah satu daya tarik utama Rodrigo Duterte pada tahun 2016, ketika dia terpilih sebagai presiden, adalah bahwa dia tidak berasal dari sebuah dinasti. 

Duterte menang berdasarkan kekuatan yang dirasakan selama 22 tahun memerintah kota selatan Davao, daripada siapa ayah, ibu, atau kakek-neneknya. Namun Duterte sekarang sedang memancing untuk menciptakan kekuasaannya sendiri.

Setelah dia terpilih untuk masa jabatan enam tahun – satu-satunya yang bisa dia jabat sebagai presiden – putrinya Sara Duterte mendapatkan pekerjaan mantan walikota ayahnya. 

Sekarang ada pembicaraan tentang Duterte Jr. mencalonkan diri sebagai presiden pada Mei 2022, sementara ayah mencalonkan diri sebagai wakil presiden (setiap jabatan dipilih secara terpisah).

Secara alami, banyak yang berpikir itu adalah taktik yang tidak hanya untuk memperpanjang masa pemerintahan Presiden Duterte. 

Tapi itu juga bisa membantunya menghindari pertanggungjawaban atas pembunuhan di luar proses hukum yang membuat Filipina menjadi sasaran kelompok-kelompok hak asasi manusia.

“Ini menunjukkan ejekan yang jelas terhadap konstitusi dan proses demokrasi kita,” memperingatkan koalisi oposisi 1Sambayan. 

“Jelas, ini didorong oleh ketakutan akan akuntabilitas baik dari Pengadilan Kriminal Internasional maupun dari sistem peradilan kita sendiri.”

Menghormati pagar pembatas politik bukanlah urusan Duterte. Dan sementara putrinya Sara bersikeras bahwa pemerintahan Duterte-Duterte bukanlah naskahnya, beberapa pakar mempercayainya.

Mantan Presiden Benigno Aquino bekerja keras membongkar sistem kleptokratis dinasti Ferdinand Marcos: Foto: AFP

Mengubah Filipina menjadi bisnis keluarga adalah hal terakhir yang dibutuhkan negara Asia Tenggara. Atau dicap sebagai negara nakal, dalam hal ini.

Pada hari Senin, Investigate PH, sebuah kelompok hak asasi manusia independen, mendesak PBB untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah Duterte atas kematian ribuan orang Filipina yang diduga terlibat dalam perdagangan narkoba.

Namun risiko terbesar dari era Duterte-Duterte dari 2022 hingga 2028 – atau lebih lama, beberapa ketakutan – adalah terhadap ekonomi Filipina. 

Sebagai Wakil Presiden, Duterte Sr. akan memberikan pengaruh yang besar, jika tidak lengkap. Ini berarti lebih banyak kemunduran ekonomi yang hampir tidak dapat ditanggung oleh negara yang dilanda kemiskinan itu.

Dinasti versus reformis

“Menyalahkan pandemi atas kinerja ekonomi yang buruk pada akhirnya jelas terlalu sederhana,” kata ekonom Ronald Mendoza di Ateneo School of Government. Covid-19, ia mencatat, “mengekspos kesenjangan mencolok dalam reformasi pemerintahan.”

Duterte terpilih untuk mendorong reformasi yang dilembagakan oleh pendahulunya Benigno Aquino . Dari 2010 hingga 2016, Aquino bekerja lebih awal dan sering membongkar sistem kleptokratis yang diciptakan dinasti Ferdinand Marcos antara 1960-an dan 1980-an.

Selama tahun 2000-an, klan Macapagal kembali. Putri Presiden Diosdado Pangan Macapagal tahun 1960-an, Gloria Arroyo , memenangkan tahta – sampai dia ditangkap atas tuduhan penjarahan.

Tepat di awal tahun 2010, Aquino menyerang korupsi, meningkatkan akuntabilitas dan transparansi, mengawasi kecurangan pajak untuk memperkuat neraca nasional dan menantang campur tangan Gereja Katolik yang kuat dalam pengendalian populasi. 

Aquino memenangkan Manila untuk pertama kalinya peringkat investasi. Pada 2016, Filipina menghasilkan tingkat pertumbuhan seperti China. Satu kali "Sick Man of Asia" adalah investasi kesayangan.

Memang: Aquino juga keturunan dari semacam dinasti. Setelah ayah politikusnya dibunuh pada tahun 1983 mencoba untuk menggulingkan Marcos, ibunya, Corazon Aquino , terpilih sebagai presiden pada tahun 1986.

Milenial Benigno Aquino, bagaimanapun, mengguncang status quo daripada memperkaya dirinya sendiri saat dia memindahkan Filipina pada akhirnya keluar dari era Marcos.

Presiden Duterte menembakkan beberapa peluru dengan senapan sniper selama upacara pembukaan National Special Weapons and Tactics Challenge di Davao City. Foto: AFP / Divisi Foto Kepresidenan

Dutertenomics yang kotor

Sayangnya, Duterte telah berpuas diri. Dibantu oleh ekspansi global yang tersinkronisasi – kejadian yang jarang terjadi – Duterte beralih dari reformasi ekonomi yang melelahkan ke perang pilihan dalam perdagangan narkoba. 

Banyak rekan Asia Tenggara menghadapi tantangan seperti itu, namun pemerintah Duterte menjadikan perang narkoba sebagai target utama. Itu juga mempercepat gerakan tata kelola yang baik yang telah diperjuangkan Aquino. 

Sementara pengawasan, keseimbangan, dan keharusan keberlanjutan Aquino memperlambat proyek infrastruktur raksasa, Duterte memprioritaskan ketergesaan daripada transparansi. Aquino menyukai model kemitraan publik-swasta untuk investasi. 

Duterte kembali ke model lama pembiayaan yang dipimpin pemerintah, membawa kembali opacity dan risiko pinjaman berlebihan yang di era pra-Aquino mendaratkan Manila di tabel peringkat sampah.

Biaya kemunduran ini memperburuk korupsi. Aquino mewariskan Duterte peringkat ke - 95 pada indeks persepsi korupsi Transparency International. Hari ini, Manila berada di urutan ke-115. Duterte telah kehilangan setengah dari peningkatan pada jam tangan Aquino; Aquino mewarisi peringkat ke-134.

Penurunan tragis ini berutang banyak pada Duterte yang mengutamakan kepentingan politik daripada upaya membersihkan pemerintahan. Banyak investor yang menemukan kembali Filipina kembali menjaga jarak. 

Disatukan dengan penanganan buruk Duterte terhadap pandemi Covid-19, para pakar tidak bisa tidak khawatir tentang di mana Filipina mungkin berada pada tahun 2028 dan seterusnya jika klan Duterte mempertahankan takhta.

Disfungsi pemerintahan Duterte telah menurunkan standar hidup di tengah pandemi.

Seorang kerabat yang mengenakan alat pelindung diri merawat anggota keluarga dengan Covid di bangsal darurat di sebuah rumah sakit di Manila. Foto: AFP / Jam Sta Rosa

“Khususnya selama pandemi, kelaparan sangat meluas, dan kekurangan gizi sangat mempengaruhi anak-anak,” kata Peter Murphy, koordinator koordinator Investigasi PH dan ketua Koalisi Internasional untuk Hak Asasi Manusia di Filipina. “Itu bahkan sebelum kita membicarakan bahwa banyak dari mereka tidak memiliki sekolah untuk dituju.”

Antara sekarang dan Mei, yang dikhawatirkan adalah proses legislasi akan terjebak di netral karena politisi berebut kekuasaan.

“Pertanyaannya sekarang,” kata ekonom ING Bank, Nicholas Mapa, “adalah apakah urusan politik akan menunda proses ini karena jajak pendapat sekarang kurang dari setahun lagi.”

Fitch Ratings baru-baru ini merevisi prospek kredit Manila menjadi “negatif”, sebuah ancaman yang jelas dan nyata terhadap status peringkat investasi Filipina yang diperoleh dengan susah payah.

“Ekonomi Filipina sangat terpukul oleh pandemi Covid-19 dan mengalami kontraksi sebesar 9,6% pada 2020,” catat analis Fitch Sagarika Chandra. 

“Laju pemulihan ekonomi pada tahun 2021 telah terhambat oleh varian baru yang sangat mudah menular dan pembatasan mobilitas yang ditargetkan.”

“Pemilihan presiden yang dijadwalkan pada Mei 2022 menciptakan beberapa ketidakpastian seputar strategi fiskal dan ekonomi pasca-pemilu,” kata Chandra. Secara umum, katanya, Fitch “mengasumsikan kesinambungan kebijakan yang luas akan dipertahankan.”

Namun bahkan kontinuitas mungkin mengkhawatirkan. Contoh kasus: respons rendah energi Duterte terhadap pandemi

Seperti yang ditunjukkan Marisa Di Natale dari Moody's Analytics, “Filipina adalah negara tertinggal di kawasan ini dengan kasus harian baru Covid-19 yang masih mendekati rekor tertinggi, karantina lanjutan di Greater Manila, dan hanya sedikit pengeluaran fiskal untuk mendukung pengeluaran domestik dan kesejahteraan manusia."

Negara yang dilanda kemiskinan hampir tidak mampu menanggung lebih banyak kemunduran ekonomi. Foto: AFP / Maria Tan

Politik kotor

Sekarang, pemilihan umum juga menghalangi. Pada 2016, “Duterte memulai pencalonannya sebagai presiden dengan banyak drama, dan sepertinya dia akan meninggalkan kita dengan cara yang sama – mencoba membingungkan kita,” kata Senator oposisi Risa Hontiveros.

Dan jika putri Duterte benar-benar memutuskan untuk tidak mencalonkan diri sebagai presiden, Ferdinand Marcos Jr. selalu menunggu di sayap. Mantan senator dan putra mendiang diktator itu berharap bisa menjabat sebagai wakil presiden Rodrigo Duterte pada tahun 2016.

Meskipun Marcos kalah dalam pemilihan itu, Duterte telah menghabiskan lima tahun terakhir bekerja untuk merehabilitasi nama Marcos. Dia juga mengarahkan Ferdinand Marcos Jr. ke pekerjaan No. 2 bahkan setelah pemilihan.

Di awal masa jabatannya, dia memberi Marcos Sr. pemakaman pahlawan anumerta. Dukungan Duterte untuk dinasti keluarga yang mendorong Filipina ke dalam kemiskinan dan disfungsi telah lama membingungkan para pakar politik.

Namun, hasil akhirnya adalah bahwa sistem yang coba diberantas Aquino mendapatkan penangguhan hukuman pada saat yang paling buruk.  

Musim dingin memang bisa datang. Dan itu kemungkinan akan sama buruknya dengan posisi hak asasi manusia Manila sebagai peringkat kreditnya.

Sumber: asiatimes.com