HETANEWS.com - Pada 2015, pemerintah mulai melaksanakan program rehabilitasi narapidana narkoba di Lapas / Rutan Indonesia, dengan dukungan Badan Narkotika Nasional (BNN) yang konservatif.
Namun dukungan ini tidak bertahan lama. Hanya dua tahun kemudian, BNN menarik dukungannya, tampaknya karena peredaran narkoba yang sedang berlangsung di penjara-penjara Indonesia.
Sejak itu, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia telah menjalankan program secara mandiri di 128 dari lebih dari 500 penjara dan fasilitas penahanan di Indonesia. Kementerian memiliki tantangan besar ke depan jika ingin melaksanakan rehabilitasi secara efektif.
Salah satu penyebabnya adalah masalah kepadatan di Lapas / Rutan di Indonesia. Ini adalah masalah yang telah dialami negara selama lebih dari satu dekade, tetapi menjadi lebih buruk sejak eskalasi 'perang melawan narkoba' di Indonesia pada tahun 2015.
Menurut data terbaru dari Direktorat Jenderal Pemasyarakatan , terdapat saat ini lebih dari 253.000 narapidana di penjara dan pusat penahanan Indonesia, yang hanya dirancang untuk menampung hingga 135.000 orang. Ini menempatkan mereka pada kapasitas berlebih 187%.
Masalahnya terkait erat dengan penggunaan narkoba. Sebagian besar orang Indonesia yang dituduh melakukan pelanggaran narkoba dijatuhi hukuman penjara, daripada dialihkan ke program rehabilitasi.
Akibatnya, lebih dari separuh narapidana di Lapas / Rutan Indonesia sekarang menjadi narapidana narkoba, dan sulit membayangkan bagaimana kementerian dapat memberikan layanan rehabilitasi bagi mereka semua.
Faktanya, tantangan tersebut tidak bisa diatasi oleh kementerian saja. Ada sedikit gunanya memfokuskan pada rehabilitasi di penjara jika polisi dan pengadilan terus mengirim orang ke penjara dalam jumlah besar hanya untuk pelanggaran narkoba ringan.
Apalagi, program rehabilitasi narkoba menghabiskan banyak biaya. Indonesia telah mulai berupaya untuk menerapkan model rehabilitasi 'komunitas terapeutik' (TC).
Pendekatan ini difokuskan pada pemulihan daripada sekadar pantang, dan melibatkan penciptaan lingkungan sosial yang positif di mana komunitas mempromosikan perubahan pribadi melalui swadaya dan saling mendukung.
Pendekatan ini membutuhkan banyak fasilitas, staf, dan dana. Pertama-tama beralih ke fasilitas, pendekatan ini membutuhkan blok khusus, terpisah dari narapidana lain, di mana individu dapat hidup bersama dalam lingkungan bergaya desa, daripada pengaturan yang dilembagakan. Ini tidak terjadi.
Seperti yang dikatakan salah seorang petugas Lapas / Rutan (petugas rehabilitasi) kepada Pusat Penelitian HIV / AIDS (PPH) Universitas Atma Jaya tahun 2019:
“Untuk program rehabilitasi di Lapas, kami hanya mengikuti standar BNN. Di lapas tidak ada apa-apa, apalagi dari segi fasilitas. Kami tidak memiliki blok khusus, kami hanya menggunakan kamar dari satu blok sebagai ruang rehabilitasi khusus. Tidak ada staf kami yang telah dilatih. Kementerian hanya mengatakan 'ikuti pedoman penerapan dan Anda menerapkan pendekatan TC'. ”
Selain fasilitas yang tidak memadai, program rehabilitasi juga mengalami kekurangan dana. Juklak Kementerian hanya menyediakan dana yang cukup bagi 30 narapidana dari setiap Lapas atau Rutan yang berpartisipasi untuk mengikuti program rehabilitasi setiap enam bulan.
Artinya, hanya 60 narapidana dari masing-masing institusi yang dapat mengikuti program ini setiap tahun. Oleh karena itu, mayoritas narapidana narkoba kehilangan kebutuhan mereka untuk rehabilitasi dan pemulihan.
Hambatan utama lainnya untuk pelaksanaan program rehabilitasi di Lapas / Rutan di Indonesia adalah kurangnya staf yang tepat. Staf yang cukup terlatih, yang memahami sifat menantang dari masalah penggunaan zat, adalah kunci keberhasilan model rehabilitasi TC.
Pedoman Kementerian menyatakan bahwa setiap program rehabilitasi penjara harus dijalankan oleh manajer terlatih, instruktur harian, dan konselor kecanduan. Tetapi tidak semua Lapas yang dipilih untuk menjalankan program rehabilitasi mampu menyediakan staf sebanyak ini.
Faktanya, PPH Atma Jaya mengidentifikasi banyak Lapas / Rutan yang melaksanakan program rehabilitasi yang tidak memiliki satupun konselor kecanduan.
Setelah berpartisipasi dalam program rehabilitasi dan dilepaskan kembali ke komunitas, narapidana harus memiliki layanan 'perawatan lanjutan' yang tersedia.
Kementerian menetapkan layanan ini harus disediakan oleh Badan Pemasyarakatan (Bapas) setempat, yang juga mengawasi pembebasan bersyarat bagi narapidana yang dibebaskan.
Tetapi penelitian PPH Atma Jaya telah mengidentifikasi bahwa hanya sejumlah kecil narapidana narkoba yang terus berpartisipasi dalam program perawatan setelah pembebasan mereka. Hal ini jelas berdampak besar pada keberlangsungan upaya pemulihan.
Mengingat kondisi program rehabilitasi pemerintah yang memprihatinkan, maka orang mungkin bertanya apa gunanya menjalankan program rehabilitasi jika tidak memiliki dana yang cukup?
Jawabannya, pemerintah belum menunjukkan komitmen serius untuk rehabilitasi. Program ini berjalan tetapi ada sedikit upaya untuk memastikan bahwa program itu berhasil bagi pengguna narkoba dan mencapai tujuan yang ditetapkan. Idealnya, program rehabilitasi tidak boleh dijalankan di penjara.
Para pengguna napza atau penderita ketergantungan napza harus mendapatkan perawatan di pusat rehabilitasi napza khusus yang dikelola oleh lembaga non korektif, seperti yang dikelola oleh Kementerian Sosial, Kementerian Kesehatan, masyarakat, atau bahkan yang dikelola oleh BNN. Padahal, masalah ketergantungan narkoba harus segera ditangani pada saat penangkapan.
Jika polisi mengidentifikasi bahwa orang yang ditangkap karena pelanggaran narkoba adalah pecandu, mereka harus segera dirujuk ke pusat rehabilitasi. Hanya setelah mereka menjalani rehabilitasi barulah mereka menjalani hukuman yang dijatuhkan.
Daripada melakukan upaya setengah hati dalam program rehabilitasi di Lapas, Indonesia harus memperkuat asesmen dan proses rujukan pada saat penangkapan, sehingga pengguna Narkoba mendapatkan pengobatan yang mereka butuhkan, dan Lapas negara tidak terus-terusan penuh sesak. dengan narapidana menjalani hukuman karena pelanggaran narkoba yang cukup ringan.
Dana yang telah dikucurkan untuk program rehabilitasi narkoba yang tidak efektif selanjutnya dapat digunakan untuk meningkatkan program rehabilitasi dan perawatan kesehatan prioritas lainnya bagi narapidana, di bidang-bidang seperti kebersihan, gizi dan pengendalian penyakit menular.
