HETANEWS.com - Indonesia adalah salah satu pemimpin penting bagi negara demokrasi di era COVID-19. Dalam menghadapi pandemi, negara Indonesia telah menghadapi banyak tantangan yang sama seperti negara demokrasi besar dan beragam lainnya seperti India, Brasil, dan Amerika Serikat.

Kinerja masing-masing yang relatif mengecewakan menimbulkan pertanyaan serius tentang daya tanggap demokratis dalam konteks ancaman besar terhadap kesehatan manusia dan stabilitas sosial.

Indonesia adalah negara terpadat keempat di dunia, dan negara demokrasi mayoritas Muslim dengan ratusan kelompok etnis dan sejumlah besar agama minoritas. 

Selain ukuran dan keragamannya, Indonesia memiliki banyak kesamaan dengan negara demokrasi padat lainnya seperti Brasil, India, dan Amerika Serikat. 

Secara khusus, Presiden Indonesia Joko Widodo (Jokowi) seperti Jair Bolsonaro di Brasil, Narendra Modi di India, dan Donald Trump di Amerika Serikat, mewujudkan bentuk politik populis.

Tentu saja ada perbedaan penting dalam politik populis negara-negara ini. Populisme Jokowi digambarkan sebagai  dalam orientasi teknokratis, sangat kontras dengan populisme yang agresif dan eksklusif dan sangat karismatik dari yang lain. 

Jokowi tidak menunjukkan keberanian mereka; Gaya dan tingkah lakunya lebih sederhana dalam orientasi, sesuai dengan citranya yang populer sebagai politisi lokal dari asal-usul yang relatif rendah hati yang naik ke tampuk kekuasaan atas kemampuannya untuk menyelesaikan sesuatu. 

Gaya populisnya membangkitkan status orang luar ini, membawa kompetensi dan fokus pada masalah praktis yang mempengaruhi jutaan orang Indonesia biasa. Rekornya di kantor merupakan kesuksesan yang mumpuni dalam hal ini.

Namun ketika dihadapkan dengan pandemi COVID-19, pemerintahan Jokowi tidak menunjukkan kepemimpinan efektif dan pengambilan keputusan yang berorientasi pada hasil yang diperlukan untuk mengatasi krisis. 

Kinerja pemerintahannya menimbulkan kekhawatiran tentang kapasitas pemerintah demokratis di masyarakat yang besar dan beragam dengan para pemimpin populis untuk menanggapi krisis. 

Sepuluh bulan setelah krisis COVID-19, kita sekarang dapat melihat bagaimana reaksi masyarakat Indonesia terhadap kinerja pemerintah yang lesu.

Berdasarkan Dashboard COVID-19 Universitas Johns Hopkins, pandemi telah melanda Indonesia lebih buruk daripada negara Asia Tenggara lainnya. Angka kejadian di Indonesia adalah 223 per 100.000 penduduk, salah satu yang tertinggi di kawasan Asia Tenggara.

Rasio kematian kasus di Indonesia melebihi 3%, yang terburuk di kawasan. Menurut lembaga polling yang sangat dihormati Indikator, pandangan orang Indonesia tentang keadaan ekonomi menurun tajam antara Februari dan September 2020, dengan 65% orang Indonesia.

Pada bulan Mei melaporkan bahwa situasi keuangan pribadi mereka telah memburuk dibandingkan tahun sebelumnya, dibandingkan dengan hanya 21% melaporkan memburuknya situasi keuangan pribadi mereka dari tahun ke tahun di bulan Februari.

Namun mungkin mengejutkan, dan terlepas dari efek yang sangat jelas yang ditimbulkan COVID-19 pada kehidupan sehari-hari, sebagian besar masyarakat Indonesia tetap puas dengan kinerja pemerintahan Jokowi di kantor. 

Mayoritas melaporkan merasa puas dengan tanggapan pemerintah terhadap COVID-19, dan juga dengan tingkat kepercayaan yang tinggi terhadap tentara, presiden, polisi, dan parlemen (lihat Gambar 1). Ini sedikit menurun relatif terhadap level sebelum COVID-19 tetapi tetap cukup tinggi.

Namun dilihat dalam skala waktu yang lebih lama, data opini publik menimbulkan kekhawatiran. Bandingkan, misalnya, tren kepuasan terhadap kinerja Jokowi sebagai presiden dengan tingkat kepuasan terhadap demokrasi Indonesia (lihat Gambar 2).

Gambar 2:

Kepuasan terhadap Jokowi tetap tinggi secara konsisten dengan hanya penurunan kecil yang terkait dengan COVID-19, tetapi guncangan akut COVID-19 menyebabkan penurunan tajam atas kepuasan masyarakat Indonesia terhadap demokrasi. 

Ini mengkhawatirkan keadaan demokrasi jangka panjang di Indonesia: hal ini menunjukkan bahwa stabilitas demokrasi Indonesia sangat bergantung pada kinerja pemerintah saat ini. 

Dalam demokrasi yang terkonsolidasi, kinerja yang buruk seharusnya mengarah pada penentangan terhadap pemerintah daripada jenis sistem politik itu sendiri. 

Namun di Indonesia kontemporer, kita melihat justru sebaliknya, menimbulkan keraguan tentang seberapa dalam orang Indonesia memegang nilai-nilai demokrasi mereka bahwa guncangan kesehatan masyarakat yang akut dapat menyebabkan perbedaan antara evaluasi para aktor politik terkemuka dan demokrasi itu sendiri.

Jokowi bukanlah Bolsonaro, dan belum terbukti bersedia untuk mengadopsi pendekatan kurang ajar, konfrontatif, dan "ketertiban di atas hukum" dari seorang politikus seperti Rodrigo Duterte dari Filipina. 

Namun dalam beberapa tahun terakhir, analis politik Indonesia yang cermat di bawah Jokowi telah mendeteksi berbagai arus tidak liberal dalam pemerintahannya, mulai dari penggunaan aparat pemaksaan dan hukum negara hingga membatasi kritik dari lawan Jokowi hingga fokus sempit pada pembangunan infrastruktur dengan mengorbankan demokrasi lebih lanjut.

Upaya pemerintahan Jokowi untuk mengekang kritik ditujukan sebagai langkah untuk membela pluralisme Indonesia dari rumor berbahaya, berita palsu, dan retorika Islam garis keras. 

Namun dalam membatasi ruang debat di ruang publik, upaya itu sendiri mengancam kebebasan berbicara dan hati nurani yang melandasi demokrasi. Pakar Indonesia, Greg Fealy, menyebut praktik era Jokowi seperti itu sebagai "pluralisme represif".

COVID-19 telah memperkuat arus tidak liberal ini, memperkuat insentif Jokowi untuk menekan kritik atas nama melindungi pluralisme demokrasi Indonesia dan selanjutnya memusatkan perhatiannya untuk memastikan stabilitas politik sebagai landasan pemulihan ekonomi dan, dalam jangka panjang, transformasi infrastruktur. 

Jokowi mengandalkan militer sebagai mitra dalam strategi negara untuk memerangi pandemi, yang membangkitkan ingatan akan pengalaman panjang negara itu dalam pemerintahan otoriter di bawah diktator lama Suharto, yang naik ke tampuk kekuasaan dari jajaran militer dan di bawahnya pasukan keamanan dan memiliki "fungsi sosiopolitik" yang eksplisit.

Ini semakin meresahkan mengingat hubungan dekat Jokowi dengan militer Indonesia selama masa kepresidenannya. Dia telah mengizinkan badan intelijen negara untuk memiliki peran aktif di wilayah yang jauh di luar jangkauan kewenangan tradisional mereka di era demokrasi pasca-Suharto, dan dia telah menugaskan tentara Indonesia dengan berbagai tanggung jawab non-keamanan. 

Mengingat sejarah keterlibatan dekat militer Indonesia dalam politik, memberikan tanggung jawab yang lebih besar kepada militer dalam domain non-keamanan mengkhawatirkan.

Jokowi dibatasi masa jabatannya dan begitu dia meninggalkan jabatannya pada tahun 2024, penggantinya mungkin lebih cenderung menggunakan pasukan keamanan untuk melawan lawan-lawan demokratis. 

Penyebab khusus yang menjadi perhatian di kalangan liberal Indonesia adalah Prabowo Subianto, mantan jenderal dengan catatan hak asasi manusia yang telah menghadapi Jokowi dalam dua pemilihan presiden terakhir.

Prabowo umumnya dipandang sebagai otoriter populis dalam gaya Bolsonaro atau Duterte, dan dia sekarang menjabat sebagai menteri pertahanan Jokowi, sebuah platform yang memastikan dia akan tetap menjadi sorotan politik hingga tahun 2024.

Namun, dalam ketegangan antara Islamis dan pluralis di Indonesia, bahaya jangka panjang yang lebih besar bagi demokrasi negara berada. Jokowi telah mengambil posisi yang kuat melawan Islamisme garis keras dalam membela pluralisme Indonesia, tetapi dengan melakukan itu ia mengancam kebebasan sipil Indonesia, dan berisiko memprovokasi reaksi Islamis terhadap pluralis suatu negara.

Ketika COVID-19 melanda, suara-suara Islam moderat termasuk di antara mereka yang bereaksi terhadap kelambanan Jokowi. 

Yang paling terkenal, termasuk Gubernur Jakarta dan kemungkinan calon calon presiden Anies Baswedan,  yang meminta penutupan di Jakarta bahkan ketika Jokowi ragu-ragu untuk menerapkannya.

Politisasi respons kesehatan masyarakat semacam ini mungkin menjadi sumber amunisi lain bagi kelompok Islamis di negara itu untuk melawan pemerintahan Jokowi. Implikasi jangka panjang COVID-19 bagi demokrasi Indonesia mengkhawatirkan.

Meskipun kepercayaan pada lembaga-lembaga politik tetap tinggi dan Jokowi tetap popular, tanggapan yang lamban dari pemerintah, di tengah apa yang sudah menjadi tanda-tanda penurunan demokrasi, dapat semakin merusak kualitas demokrasi Indonesia.

Sumber: brookings.edu