HETANEWS.COM

Komunitas Intelijen AS Tidak Siap Menghadapi Ancaman China

Pengibaran bendera Tiongkok di Beijing, Agustus 2008. Foto: Reuters

Hetanews.com - Kebangkitan otoritarianisme China di seluruh dunia, dan hal itu menimbulkan tantangan yang semakin besar terhadap gagasan demokrasi liberal China, dengan kekuatan ekonomi, militer, dan diplomatiknya yang berkembang, berada di garis depan tantangan neoauthoritarian ini.

Beijing berupaya membangun dunia di mana ambisinya tidak tertandingi dan kebebasan individu memberi jalan bagi kebutuhan negara. Amerika Serikat harus bangkit untuk menghadapi tantangan ini dan tugas itu dimulai dengan memahami niat dan kemampuan China.

Komite Intelijen DPR AS telah menghabiskan dua tahun terakhir untuk melihat apakah aparat intelijen negara AS benar-benar fokus, diposisikan, dan memiliki sumber daya untuk memahami banyak dimensi dari ancaman China dan bersiap untuk memberi saran kepada pembuat kebijakan tentang bagaimana menanggapinya.

Badan intelijen Negara AS tidak. Tanpa penyelarasan yang signifikan dalam sumber daya dan organisasi, Amerika Serikat tidak akan siap untuk bersaing dengan China di panggung global selama beberapa dekade mendatang.

Kebangkitan China sebagai kekuatan global telah datang dengan sangat cepat, dan ambisinya tumbuh lebih cepat. Para pemimpin Partai Komunis China percaya bahwa mereka harus mengembalikan China ke tempat yang selayaknya sebagai "Kerajaan Tengah" dengan mencapai apa yang oleh pemimpin PKC disebut sebagai peremajaan bangsa China.

Presiden China Xi Jinping secara erat mengaitkan konsep ini dengan pengembangan militer "kelas dunia" yang mampu mempertahankan kepentingan inti China, pencapaian "satu negara, dua sistem" di Hong Kong dan Taiwan, dan penghapusan "sistem pemerintahan yang lemah ”di dalam PKC itu sendiri.

Selain aspek domestik dari peremajaan yang diproklamirkan sendiri, Beijing semakin melihat dirinya sebagai kekuatan unggul yang dapat menentukan persyaratan bagi tetangganya untuk mencapai ambisi globalnya.

Untuk itu, Beijing telah mendirikan sistem kontrol domestik yang rumit untuk mempertahankan kekuasaan dan mengontrol informasi saat mereka melakukannya. Model totaliterisme yang digerakkan oleh teknologi ini juga telah menjadi ekspor Tiongkok yang berkembang, memungkinkan calon otokrat lain untuk mengikuti contoh Tiongkok.

Tingkat yang mengganggu di mana pemerintah China telah mengembangkan model penindasan domestik paling jelas terlihat di wilayah barat Xinjiang, di mana penduduk Uighur hidup dalam panoptikon pengawasan konstan yang luas dan sedikit kontak dengan dunia luar.

Tidak puas dengan kontrol belaka, Beijing juga berusaha untuk menghancurkan agama, budaya, dan masyarakat Uighur dan telah mendirikan kamp konsentrasi yang menampung jutaan orang Uighur dalam pelanggaran hak asasi manusia terburuk di abad kedua puluh satu.

China sendiri memandang persaingan dengan Amerika Serikat berlangsung dalam istilah ideologis dan zero-sum. Ini telah berusaha untuk memodernisasi Tentara Pembebasan Rakyat dan mengembangkan doktrin untuk domain baru, seperti ruang angkasa dan dunia maya, yang akan mendefinisikan kembali konsepsi yang ada tentang bagaimana perang abad kedua puluh satu akan terungkap, memperluas medan perang ke wacana politik kita, perangkat seluler, dan infrastruktur yang diandalkan oleh komunikasi dan komunitas digital modern.

Dalam nada itu, kami juga telah melihat China berusaha mendistorsi kenyataan pandemi virus korona, mencegah dunia mempelajari tentang indikator awal dan mendorong disinformasi untuk menyalahkan siapa pun kecuali diri mereka sendiri atas awal dan penyebaran virus yang cepat.

Agar Amerika Serikat dapat mengantisipasi dan merespons secara efektif, Dibutuhkan keahlian dari badan intelijen. Namun seperti yang ditemukan dalam tinjauan kami, fokus dan keahlian komunitas intelijen di China masih kurang.

Setelah 9/11, Amerika Serikat dan badan intelijennya dengan cepat melakukan reorientasi misi kontraterorisme untuk melindungi tanah air. Meskipun gerakan itu diperlukan dan sebagian besar berhasil, kemampuan dan sumber daya kami yang dikhususkan untuk misi prioritas lainnya seperti China berkurang.

Sementara itu, China telah mengubah dirinya menjadi negara yang berpotensi mampu menggantikan Amerika Serikat sebagai kekuatan terdepan di dunia.

Bersamaan dengan transformasi ini, kendali Beijing yang semakin meningkat atas lingkungan informasi domestik dan proses pengambilan keputusan yang tidak jelas terus mengganggu para pemimpin AS yang berusaha mengembangkan kebijakan yang sehat dan berdampak terhadap China.

Ke depannya, jika kami gagal memprediksi dan mencirikan niat Beijing secara akurat, kami akan terus berjuang untuk memahami bagaimana dan mengapa kepemimpinan PKT membuat keputusan dan gagal merespons secara efektif. Kabar baiknya adalah kita masih punya waktu untuk mengubah arah.

Pertama, badan intelijen kami perlu menyelaraskan kembali sumber daya dan personel secara signifikan untuk memenuhi tantangan yang ditimbulkan China, dengan cepat dan di hampir setiap badan.

China tidak dapat dilihat hanya melalui lensa khusus Asia, melainkan harus diintegrasikan ke seluruh perusahaan intelijen dan misi fungsionalnya.

Hal ini terutama benar jika berkaitan dengan kemampuan kita untuk memberikan analisis dan peringatan tentang ancaman “lunak” seperti pandemi, perubahan iklim, dan tren ekonomi, yang menurut pengalaman baru-baru ini dapat memiliki konsekuensi yang sangat besar bagi keamanan nasional.

Karena komunitas intelijen memprioritaskan pertanyaan analitik yang terkait dengan China, komunitas intelijen harus fokus pada bidang persaingan yang akan memungkinkan Amerika Serikat berhasil.

Kedua, badan intelijen harus melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam beradaptasi dengan banyaknya data sumber terbuka yang tersedia bagi mereka tentang ancaman dan pesaing global dan dengan cepat menyampaikan hasil intelijen kepada para pembuat keputusan.

Mengingat meningkatnya laju peristiwa global, yang sebagian didorong oleh media sosial dan komunikasi seluler, kita perlu beradaptasi dan memodernisasi dengan cepat. Itu berarti memanfaatkan kecerdasan buatan dan pembelajaran mesin dengan benar untuk menganalisis data guna menemukan apa yang kita butuhkan untuk membuat keputusan dengan cepat.

Organisasi eksternal harus ditugaskan untuk melakukan studi tentang tuntutan komunitas intelijen atas misi intelijen sumber terbuka dan membuat rekomendasi formal untuk merampingkan dan memperkuat tata kelola dan kemampuannya.

Demikian pula, komunitas intelijen harus memprioritaskan pengalihan inisiatif start-up yang berhasil ke keberlanjutan jangka panjang sedini mungkin, melindungi pendanaan khusus untuk inovasi masa depan bila memungkinkan.

Ketiga, kita perlu mengubah cara kita memandang ancaman dari China. Beijing tidak hanya menghadirkan ancaman militer tetapi juga ancaman ekonomi, teknologi, kesehatan, dan kontraintelijen.

Mengatasi dimensi tantangan ini akan membutuhkan penyelarasan yang signifikan dari jenis individu dan keahlian yang kita rekrut, pertahankan, investasikan, dan berikan izin keamanan, termasuk melalui perekrutan analis dengan latar belakang non-tradisional dalam teknologi dan sains.

Komunitas intelijen harus memperluas praktik perekrutan ahli teknis, seperti profesional kesehatan terlatih, ekonom, dan ahli teknologi, untuk melayani di seluruh korps analitiknya. Itu juga harus memformalkan dan memperluas program yang dirancang untuk mempekerjakan dan membimbing generasi analis China berikutnya.

Itu juga mengapa kita harus mengadopsi salah satu pelajaran terbaik dari misi kontraterorisme kita dan menanamkan dukungan intelijen waktu nyata di China dalam berbagai badan terutama yang berada di luar Departemen Pertahanan, seperti di kantor Perwakilan Dagang AS, Departemen Perdagangan , dan lembaga ilmu pengetahuan dan kesehatan, yang sering berada di garis depan perjuangan multidimensi baru ini.

Komunitas intelijen juga harus terus memprioritaskan tantangan kontraintelijen yang diajukan China. Di luar ancaman yang diketahui yang berasal dari dinas intelijen China, ada berbagai aktor dan operasi pengaruh China, banyak di antaranya didanai dan diatur oleh United Front Work Department PKC.

Menurut Laporan Kekuatan Militer China 2019 dari Departemen Pertahanan, upaya pengaruh China telah menargetkan lembaga budaya, kantor pemerintah tingkat negara bagian dan kota, organisasi media, lembaga pendidikan, bisnis, lembaga pemikir, dan komunitas kebijakan.

Pemerintah AS harus memperkuat kemampuannya untuk mengkategorikan, mengganggu, dan menghalangi operasi pengaruh China yang terjadi di tanah AS.

Sudah menjadi sangat jelas bahwa Amerika Serikat tidak dapat menyerah pada kepemimpinan global, karena jika demikian, China dengan senang hati akan masuk ke dalam pelanggaran dengan niat jahatnya sendiri.

Bahkan saat kita menghadapi ancaman dari China, kita harus secara dramatis meningkatkan keterlibatan kita sendiri dengan seluruh dunia, termasuk dengan memperjuangkan demokrasi dan hak asasi manusia.

Namun untuk semua pembicaraan di Washington tentang perlunya menjadi "keras terhadap China," hanya ada sedikit tindakan dalam komunitas intelijen AS karena tindakan, tidak seperti pembicaraan, membutuhkan pilihan sulit tentang pendanaan dan prioritas.

Tapi ini bukanlah pilihan yang harus kita hindari. Kita harus menghadapi mereka sebelum terlambat untuk bertindak, karena kecuali jika aparat intelijen kita benar-benar terlatih pada aktivitas jahat Beijing di seluruh dunia, bukan hanya keamanan nasional kita yang akan menderita begitu juga ekonomi kita, keamanan kesehatan, dan keunggulan teknologi.

Sumber: foreignaffairs.com

Editor: andi.

Daftarkan diri Anda sebagai anggota Heta News untuk selalu mendapatkan buletin berita populer langsung di kotak surat elektronik Anda!

Berlangganan

Daftarkan diri Anda sebagai anggota Heta News untuk selalu mendapatkan buletin berita populer langsung di kotak surat elektronik Anda!

Berlangganan